国家关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的最新通知

加快推进老年人新冠病毒疫苗接种：坚持应接尽接原则 ，聚焦提高60-79岁人群接种率、加快提升80岁及以上人群接种率。通过设立绿色通道 、临时接种点、流动接种车等优化接种服务 。逐级开展接种禁忌判定培训，科学判定接种禁忌。细化科普宣传
，发动全社会动员老年人接种，可采取激励措施调动积极性
。

022年12月7日 ，国务院联防联控机制综合组发布《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》
，提出十条针对性措施优化疫情防控，包括科学精准划分风险区域
、优化核酸检测、调整隔离方式等 ，旨在提高防控科学精准水平
，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

重要机关 、大型企业及特定场所可自行确定防控措施 。跨地区流动人员不再查验核酸检测阴性证明和健康码 ，不再开展落地检
。优化调整隔离方式 感染者分类收治：具备居家隔离条件的无症状感染者和轻型病例一般居家隔离（也可自愿集中隔离）
，隔离第7天连续2次核酸检测Ct值≥35解除隔离，病情加重者转定点医院。

国务院联防联控机制于2022年12月7日发布通知 ，明确不再对跨地区流动人员查验核酸检测阴性证明和健康码
，同时不再开展落地检 。

新冠新型冠状病毒疫情是否是法律规定的不可抗力

新型冠状病毒疫情属于不可抗力，但不属于自然灾害
。本次“新冠疫情”迅速爆发 ，具有突发性，一般公众无法预见
，且疫情爆发至今尚无有效治愈方法，一般公众亦不能避免。可以看出 ，“新冠疫情 ”已符合不可抗力的构成条件 。【法律依据】根据《民法总则》第一百八十条 因不可抗力不能履行民事义务的
，不承担民事责任
。法律另有规定的，依照其规定。

新冠新型冠状病毒疫情在一定条件下可以被视为法律规定的不可抗力 。分析如下：突发性和不可预见性：新冠新型冠状病毒疫情具有突发性 ，其爆发往往出乎一般公众的预料
，符合不可抗力事件“不能预见”的要件
。

新冠病毒疫情在特定情况下可以被认定为不可抗力。首先，从法律定义上来看 ，不可抗力是指合同订立时不能预见
、不能避免并不能克服的客观情况 。新冠病毒疫情的爆发具有突发性和广泛影响性
，其在多数情况下的确符合“不能预见、不能避免并不能克服
”的标准。

新冠肺炎疫情作为一种突发公共卫生事件，显然符合不能预见 、不能避免且不能克服的特征 ，因此属于不可抗力
。法律对不可抗力的规定合同法相关规定：根据合同法的相关规定
，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响 ，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。

法律分析：新型冠状病毒疫情符合不可抗力的特征
，但并非自然灾害 。 疫情突发性极强，公众无法预见 ，且至今无有效治愈方法
，普遍无法避免
。 因此，“新冠疫情”满足不可抗力的构成要素。

关于涉新冠肺炎疫情案件法律适用问题的系列问答(二)

疫情影响程度等综合考量 ，按公平原则妥善处理 。因出租人主动限制或房屋所在地采取管控措施等导致实际无法使用房屋
，提出减免租金请求的一般予以支持；疫情不影响居住使用且不存在无法使用房屋客观情形，提出减免租金请求的一般不予支持
。

在新冠疫情下 ，上海地区房屋租赁纠纷实务主要涉及新冠疫情是否属于不可抗力
、租金是否可减免、租赁合同是否可解除以及违约责任可否减免等问题
，法院会根据具体案情，依据公平原则进行妥善处理。

疫情以及疫情防控措施符合这一特征 ，一般属于法律规定的不可抗力 。需结合具体情况判断法律后果：上海出台的《关于涉新冠肺炎疫情案件法律适用问题的系列问答》修订版提出三点注意：属于不可抗力
，不等于当然发生法律规定的不可抗力可能产生的免责 、合同解除权等各种法律后果
。

所以不能简单认为隔离就是“躺着拿工资 ”，工资构成在劳动合同中的细致规划在特殊时期对工资支付影响重大。可借鉴的协商依据企业可以借鉴《上海市高级人民法院关于涉新冠肺炎疫情案件法律适用问题的系列问五）》的规定 。

可借鉴的协商依据企业可以借鉴《上海市高级人民法院关于涉新冠肺炎疫情案件法律适用问题的系列问五）》的规定
。在疫情防控特殊时期 ，保障用人单位有序复工复产复市，减轻用人单位生产经营压力
、稳定劳动者工作岗位和保障就业是首要任务。

全国人大法工委官宣:新冠肺炎疫情属于不可抗力!

全国人大法工委明确新冠肺炎疫情属于不可抗力 。法律依据：根据《民法总则》第一百八十条第二款
，不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。新冠肺炎疫情作为突发公共卫生事件，符合不可抗力的法律定义
。

地方政策对不可抗力的认定南昌市住建局：发布紧急通知 ，明确因疫情防控导致的建设工期延误
，属于合同约定中的不可抗力情形，应将约定的工期顺延。江苏省住建厅：发布通知 ，要求告知各在建工地参建各方
，因疫情防控导致的建设工期延误，属于合同约定中的不可抗力情形 ，建设单位应将合同约定的工期顺延 。

全国人大常委会法工委明确
，因疫情防控不能履行合同的情况属于不可抗力
。具体说明如下：不可抗力的认定依据全国人大常委会法工委发言人臧铁伟指出，当前我国发生新冠肺炎疫情后 ，政府为保护公众健康采取了系列疫情防控措施。

全国人大法工委明确表示
，疫情具有突发性 、传播广泛性和控制艰巨性，属于不能预见
、不能避免、不能克服的客观情况 ，因此构成不可抗力 。